Сегодня прошло очередное заседание Рабочей группы «Здоровье человека» Стратегической сессии женщин-депутатов Законодательных Собраний и депутатов Советов муниципальных образований ПФО по разработке за
Сегодня прошло очередное заседание Рабочей группы «Здоровье человека» Стратегической сессии женщин-депутатов Законодательных Собраний и депутатов Советов муниципальных образований ПФО по разработке законодательных инициатив.
В стратегической сессии сегодня приняли участие женщины-депутаты законодательных собраний и муниципалитетов Приволжского федерального округа, а также экспертное сообщество.
Тема сегодняшнего заседания рабочей группы как никогда актуальна – «Здоровье человека». Именно таким образом определен один из опорных разделов Народной программы партии «Единая Россия», для эффективной реализации которой в формате взаимодействия органов власти, политических и общественных объединений всех уровней и проводится наша Стратегическая сессия. Здоровье граждан, повышение продолжительности жизни, активное долголетие людей старших поколений, защита материнства и детства – приоритетные направления для Партии «Единая Россия».
Мы гордимся нашим медицинским сообществом. Высокая значимость самоотверженного труда врачей, медсестер, работников служб скорой помощи, других специалистов особенно проявилась в период эпидемии. Вместе с тем этот беспрецедентный вызов показал не только сильные стороны, но и проблемы отечественного здравоохранения. Для их решения предстоит реализовать целый комплекс законодательных и других мер. Во всех регионах страны необходимо обеспечить рост качества медицинской помощи. В рамках сегодняшней темы «Здоровье человека» были заслушаны лучшие практики регионов и основные проблемы сферы здравоохранения на федеральном уровне, требующие законодательного решения, а также пути их решения. Эти вопросы приобретают особое значение в условиях нынешней социально-экономической турбулентности. Для их решения предстоит реализовать целый комплекс законодательных и других мер.
Модератором заседания выступила председатель Комитета по социальной политике Государственного Совета Республики Татарстан С.М.Захарова, её сомодератором выступила заместитель председателя Комитета по социальной политике Государственного Совета Республики Татарстан С.А.Вострикова Светлана Вострикова . Как сообщила Захарова, она многие годы проработала в медицине, поэтому знает практические проблемы здравоохранения изнутри и призвала коллег не только продекларировать успехи своего региона и обнажить болевые точки системы, но и предложить соответствующий законодательные инициативы для решения на федеральном уровне. Важность практического межрегионального диалога далее подчеркнула Руководитель объединения женщин-депутатов РТ «Мәрхәмәт-Милосердие» А.Р.Набиева Алсу Набиева . Кратко обозначив регламент Стратегической сессии ПФО, работа которой стартовала 10 марта 2022 года и завершится 27 апреля 2022 года в формате заседаний тематических рабочих групп, А.Р.Набиева сообщила, что лучшие региональные практики и предложения войдут в общий Реестр законодательных инициатив округа.
Доступность и качество медицинских услуг для населения, сроки ожидания медицинской помощи, кадровый вопрос и размер зарплаты врачей, оснащение медицинских организаций современным оборудованием и цифровизация системы – актуальная тематика, продиктованная Народной программой партии «Единая Россия». Об этом напомнила следующий спикер, федеральный модератор рабочей группы «Здоровье человека» - член Комитета Совета Федерации по социальной политике Оксана Хлякина. По словам Хлякиной, здравоохранение в России за последние два года доказало свою устойчивость – несмотря на высокую нагрузку на медиков, удалось сохранить доступность и качество оказания медицинской помощи, в том числе на первичном уровне. Тем не менее, сенатор напомнила, что Президентом Российской Федерации еще в 2019-м году были обозначены основные проблемы отрасли, в числе которых – нехватка кадров, изношенная инфраструктура, несоответствие современным стандартам и ряд других. Для решения этих задач был утвержден Единый план модернизации отрасли здравоохранения до 2030 года, с беспрецедентным бюджетом более чем в 500 млрд.рублей. Согласно Плану, медицинские организации должны за это время получить более 50 тыс. автомобилей «скорой», будет построено 5,5 тыс новых объектов здравоохранения, на переоснащенность существующих направят 175 млрд. рублей, и т.д. «Ключевой принцип – доступность и качество медицинских услуг, чтобы человек чувствовал заботу государства о себе. Но начинать надо с кадров, с оплаты труда медиков. Социальная поддержка врачей отдана на откуп регионам – порой бессистемно. Нужна ранняя профориентация, со школьной скамьи. Более того, недостаточно подготовить медиков – их еще надо закрепить, обеспечить достойные условия проживания и быта!», - продолжала перечислять болевые точки федеральный эксперт, делая упор на кадровый вопрос. Спикер также поделилась успешным опытом Липецкой области в реализации таких проектов, как «Губернский миллион» (доплата сельским врачам) и «Здоровое будущее» (популяризация здорового образа жизни, возрождение ГТО и т.д.). В последующих выступлениях женщин-депутатов, представляющих региональные законодательные собрания ПФО, все депутаты согласились с остротой кадровой проблемы, обозначенной Оксаной Хлякиной. В частности, по словам участниц рабочей группы, назрела мера поддержки для участковых, особенно на селе, а также комплексная социальная поддержка таких врачей. «У нас производились доплаты, но мы видим отток. Особенно на звене первоначальной медицинской помощи, где до сих пор основная нагрузка», - констатировала депутат Совета депутатов городского округа Саранск Ольга Македонская. «Нужны регулярные выплаты врачам общей практики и врачам скорой, льготная ипотека для них, первоочередное предоставление мест в детсадах», - поддержала коллегу Председатель комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике Марина Сидухина.
Одной из ключевых задач, нуждающихся в переводе контроля на федеральный уровень, было названо обеспечение лекарствами пациентов с орфанными заболеваниями. Проблема существовала и ранее (причем зона ответственности и финансовый груз возложены на региональный уровень), а с учетом текущей турбулентности с поставками импортных лекарств перешла в фазу обострения. Участницы встречи единодушно предложили перевести контроль и финансирование препаратов для лечения редких заболеваний на федеральный уровень, а также наладить вопрос с импортозамещением таких лекарств в кратчайшие сроки. Кроме того, практически в каждом регионе имеется свой крупный поставщик лекарственных препаратов для обеспечения нужд учреждений здравоохранения, и взаимодействие с ним доказало свою надежность и эффективность. Однако с учетом изменений в законе 44-ФЗ и текущих реалий с единственным поставщиком возникает проблема. Как пояснила заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области Ирина Морозова, в результате торгов по новым правилам может выиграть новый препарат, что может означать смену привычного лечения не в пользу пациента, не считая новых логистических и ценовых аспектов. Морозова также предложила распространить их успешный проект «лекарственного возмещения» - субсидирования пациентам с заболеваниями системы кровообращения половины базовой стоимости лекарства – на другие серьезные заболевания и в целом масштабировать.
В числе оригинальных региональных практик, имеющих федеральный потенциал, были отмечены проект Пензенской области по популяризации грудного вскармливания «Эликсир здоровья» и опыт «бережливого» (lean) здравоохранения в Удмуртии. Так, представитель заксобрания Пензенской области Ольга Чистякова заявила, что необходимо создать банк грудного молока в крупнейших перинатальных центрах, при этом не обойтись без федеральной финансовой поддержки. В свою очередь, руководитель регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи Удмуртской Республики Наталья Позмогова сообщила, что lean-подход принес региону конкретные результаты и ценности: сократилось время ожидания приема, выросло доверие пациентов к врачам, в том числе детей – к вакцинации. Проблема обеспеченности аптеками отдаленных населенных пунктов, социальная поддержка медиков и возможности повышения их квалификации, отсутствие должного контроля за частными медучреждениями в сфере ОМС и так далее – ни один системный проблемный вопрос региональной сферы здравоохранения сегодня не остался без внимания. В завершение А.Р.Набиева поблагодарила коллег за презентованные полезные практики и заверила, что приоритетные предложения будут включены в резолюцию Стратегической сессии.
От Республики Татарстан предложения о централизации закупки лекарственных препаратов озвучила Яркаева Фарида Фатыховна, заместитель министра здравоохранения РТ. Следующее заседание Стратегической сессии женщин-депутатов ПФО состоится 8 апреля. Тема - «Экономика и развитие предпринимательства». Ключевым спикером выступит Альфия Когогина, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству.